La Ligue des États arabes est officiellement proclamée le 22 mars 1945
(Cloarec, Laurens, 2000).
La réponse nous est livrée par l'avocat général Fennelly dans ses
conclusions sur l'affaire Zenatti : « Un Etat membre ne saurait (…)
s'engager (…) dans la promotion active des jeux d'argent officiellement
organisés, avec pour but premier de financer des activités sociales, quelle
qu'en soit la valeur, sous le prétexte d'une politique moralement justifiée
de contrôle du jeu.
Il s'agissait peut-être d'un marché noir et il reste possible que ces
ventes d'armes n'aient pas été endossées officiellement par les autorités
civiles.