Sens 1 :Ce qui fait qu'une chose est ce qu'elle est et ce sans quoi elle ne serait pas; ensemble des caractères constitutifs et invariables, qualité propre et nécessaire d'un être, d'une chose. Caractère; essentiel, quiddité.[source : GR]
Comment imaginer qu'une pulsion à but actif, c'est-à-dire à but syntone à l'essence de son fonctionnement puisse, inversant ses buts, adopter un cours où son activité prend pour cible le sujet lui-même.
S'ensuit, comme un effet de dominos, une réorganisation fonctionnelle des services mais surtout une interrogation substantielle sur l'essence même et la forme des prestations rendues.
L'essence du pouvoir local change sous l'impulsion de l'apparition et de l'émergence de la décentralisation constitutionnelle.