La connaissance est un concept très vague qui est utilisé dans
différents contextes avec des sens différents.
Le terme de besoin est très vague : il est non seulement utilisé par
de très nombreuses disciplines et dans des acceptions différentes, mais sa
définition a souvent été remaniée à plusieurs reprises au sein de chaque
champ théorique.
La limitation du pouvoir de l'État est ainsi la grande absente de
toute la réflexion relative au pouvoir municipal ; l'optique naturaliste
adoptée la cantonne, selon les auteurs, soit à une réflexion de type
philosophique, soit à une doctrine assez vague sans grande cohérence
politique.